"Estamos ante una contradicción de fondo. Somos conscientes de que hacen falta pasos decisivos hacia una mayor integración política, pero a la vez Sabemos que no se dan las condiciones políticas". Con esta cita de Antoni Castells, presidente del Consejo Asesor de la Fundación Catalunya Europa, os incluímos en este artículo el resumen del "Premi Catalunya Europa Segle XXI", que se celebró el 31 de marzo en el Aula Europa, sede de las Instituciones Europeas en Barcelona. El trabajo premiado fue “Of Spitzenkandidaten and European Leaders: The 2014 EP Presidential Campaign in the context of the EU legitimization process”. El estudio, de Francesco Camonita, doctorándo en Geografía y Cooperación Europea Transfronteriza por la UAB, analizaba si las elecciones al Parlamento Europeo de 2014 ayudaron a politizar la Eurocámara -dotarla de partidos políticos que compiten en elecciones, y deben rendir cuentas ante la ciudadanía, como los Parlamentos estatales-. Adjunta, podrá encontrar la transcripción completa del debate. Tanto los extractos como el texto íntegro son en catalán y castellano. El galardón cuenta con el apoyo de la Fundació Banc Sabadell.
El evento -del que os podéis descargar la transcripción completa- también sirvió para organizar el debate "El Malestar Democrático: Respuesta Europea o Repliegue Nacional?", Con Javier Solana, presidente de ESADE Center for Global Economy and geopolítico; Carlos Carnero, director gerente de la Fundación Alternativas; y Carme Colomina, periodista del diari ARA e investigadora asociada al CIDOB. Tanto ellos como el investigador ganador del galardón coincidieron en que los comicios de 2014 supusieron un avance en la conversión del Legislativo comunitario en una Institución similar a los Parlamentos nacionales. No obstante, aún quedan numerosos escollos a superar. Prueba de ello son las múltiples crisis que atraviesa el proyecto comunitario; y las declaraciones de los ponentes.
Antoni Castells, presidente del Consejo Asesor de la FCE
“Europa sigue siendo una de las zonas del mundo [desarrollado] con dificultades para superar la crisis. Y suma a ello la crisis de los refugiados, el Brexit, la inseguridad y la forma de hacer frente conjuntamente al fenómeno del terrorismo”.
“Estamos ante una contradicción de fondo. Somos conscientes de que hacen falta pasos decisivos hacia una mayor integración política, pero a la vez sabemos que no se dan las condiciones políticas para dar estos pasos hacia la integración”.
"La Unión Monetaria no sólo necesita Instituciones monetarias, también necesita Instituciones políticas. No hay ningún país en el mundo donde funciona la Unión Monetaria sin instituciones fiscales comunes y detrás un gobierno común".
“¿Cómo avanzamos en la integración política, siendo así que la lógica de las elecciones lleva a que el poder se decida en elecciones nacionales, en las que Europa está siempre ausente, o presente para mal?”.
Francesco Camonita, autor de l’estudi “Of Spitzenkandidaten and European Leaders: The 2014 EP Presidential Campaign in the context of the EU legitimization process”
“A la versión renovada del Tratado de Lisboa se había añadido la frase mágica: ‘teniendo en cuenta el resultado de las elecciones europeas, el Consejo Europeo propondrá al Parlamento Europeo el candidato’. Sin embargo, añadido a esto encontré la declaración anexada número 11, donde sin decirlo claramente se añadía un sistema de responsabilidad conjunta y consultas entre el Parlamento y el Consejo Europeo”.
“En ningún momento los tratados especifican que el candidato procederá del partido más votado, y que proceda de la campaña de Spitzenkadidaten. Esto podría haber supuesto un obstáculo particular para la campaña”.
“Las elecciones han abierto una vía más democrática en las Instituciones europeas, y todo esto sin tener que pasar por la revisión de los Tratados. Ha habido una politización del sistema político europeo. Sin embargo, el proceso no ha ayudado a incrementar la participación ciudadana”.
“Ulteriores avances dependerán de la consolidación del procesoSpitzenkandidaten, y de la responsabilidad de los nuevos actores europeos, legitimados [por las elecciones]. Tendrán la responsabilidad de formular políticas bien definidas con las cuales los ciudadanos podrán reconocerse”.
“Habrá que tener cuidado en el proceso de Spitzenkandidaten con los nuevos obstáculos a seguir, hasta que no se consolide el proceso a nivel de tratados y acuerdos podrá haber amenazas intergubernamentales, o podrá haber un riesgo de falta de unidad a nivel del Parlamento europeo”.
Carlos Carnero, director gerente de la Fundación Alternativas
“Si nuestros países ya llevan bastante en la hora de su vida, la Unión está escasamente en los primeros cinco minutos. Y además se construye ex novo, porque es la primera democracia supranacional que ha existido en la historia de las organizaciones políticas y de la humanidad”.
“La Unión Europea está afrontando el Gobierno de cosas muy complejas, a través de mecanismos muy complejos, propios de una democracia supranacional. Y a pesar de eso, y seguramente por eso, ha tratado siempre de perfeccionarse democráticamente”.
“Es evidente que hay que impulsar mejoras. Por ejemplo, la elección al Parlamento europeo actual debería tener cambios esenciales. Hace falta una lista transnacional, hacer más similares los mecanismos de elección”.
“Tenemos que transmitir la idea de que la Unión Europea no es asexuada. Que se pueden aplicar políticas de izquierda y de derecha, eso sí, dentro de límites que fuerzan a favor de las medidas progresistas”.
“¿Por qué no podemos actuar contra lo que está pasando con los refugiados con absoluta eficacia? Entre otras cosas porque la competencia del asilo no es comunitaria”.
“Si sumo los votos del no en Holanda y Francia [en el referéndum de la Constitución Europea], suman menos que los ‘síes’ de España y Luxemburgo. Pero claro, ¿quiénes somos España y Luxemburgo? Eso me lleva a la figura del referéndum europeo para evitar las ruletas rusas”.
“¡Pero la Constitución [Europea] vive en el tratado! ¿Por qué Draghi ha podido hacer lo que ha hecho? Porque el tratado da unas competencias y permite una interpretación que nos ha permitido por primera vez crear la Unión Bancaria, el Mecanismo de Estabilidad Financiera, ¡salvar a Grecia, el semestre europeo, el Semestre Fiscal!”.
Carme Colomina, periodista del diari ARA e investigadora del CIDOB
“Cuando miras en perspectiva en este momento de crisis migratoria, es el primer momento en que Europa está sin liderazgo, sin ningún liderazgo”.
“Estamos en un proceso de transición del poder institucional en Bruselas, y en cambio estamos en un proceso de repliegue por parte de los Estados miembros, que han copado, por decirlo así, el proceso de toma de decisiones. Nunca hasta ahora ha habido tanta profusión de Cumbres para no decidir nada”.
“Cuando la gente vota que no [a profundizar en la integración de la UE], la lectura que hacen las Instituciones europeas a nivel periodístico es de comunicación. Han votado que no porque no nos hemos explicado bien, no entendían lo que proponíamos [sin entender las razonas del rechazo]”.
“Durante demasiado tiempo interpretamos cualquier crítica a la Unión Europea como euroescepticismo, en lugar de eurocriticismo”.
"El malestar democrático no es con Europa. Comienza en casa. Es ciudadano, en general, a cada una de las elecciones. Por lo tanto hay un problema democrático general ".
"Nunca como ahora hemos sabido qué preocupa a Portugal, qué piensan los finlandeses de los de Chipre, y qué pasa en las elecciones alemanas. Nunca hemos conocido tanto como ahora, pero como me decía [Daniel] Innerarity en una entrevista, no tenemos la sensación de un destino común ".
"Tenemos que recuperar un poco este espíritu comunitario [europeo], hay que volver a hacer política en general, volver a explicar las cosas pero creyéndonoslas un poco".
Javier Solana, presidente de ESADE Center for Global Economy and Geopolitics
“Uno de los principales problemas que vivimos hoy está en la no preparación [de la UE] para tratar de una manera más rápida la crisis”.
“No podremos cambiar la desafección por afección hasta que veamos resultados positivos para la vida de nuestros ciudadanos. Es muy importante hacer la pedagogía clara, seria, honesta”.
“Me preocupa muchísimo la juventud. Hay que hacer un esfuerzo porque falta el sentimiento, y hay que dar algo porque no hay nada que ofrecer a un gran porcentaje de nuestro país. No se les puede ofrecer nada”.
“Los lands donde ha crecido más Alternativa por Alemania, un 20% que es terrible, son los de Europa del Este. Hay más europeísmo en Europa del Oeste que en la del Este. ¿Por qué? Por que soñaban que les darían una cosa que al final no les ha salido tan bien como esperaban”.
“Hay que pensar mejor los temas de defensa colectiva. Si tú preguntas en el Eurobarómetro si la gente estaría por la integración de los ejércitos, la respuesta es sí, también en los jóvenes”.
“El problema no son las Instituciones europeas, son los países. Hemos hecho una campaña electoral en diciembre, y solo se mencionó una vez la palabra Europa, cuando ha habido más debates que nunca”.
“Salga bien o mal [el referéndum británico], yo creo que después tiene que haber un shake-up durante el verano, y hay que prepararlo y coger a los grandes jefes de Gobierno que todavía puedan hacer, zarandearlos y salir con no solo una declaración, si no con unas medidas a tomar, urgentes”.